本溪市民政局关于做好我市冬季救助管理工作的通知

作者:佚名    发布时间:2017年11月15日

本民发〔2017〕40

 

本溪市民政局关于做好

我市冬季救助管理工作的通知

 

各自治县、区民政局,市救助管理站:

冬季来临,极寒天气将至。为深入贯彻党的十九大关于“多谋民生之利、多解民生之忧”“健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系”的精神,切实做好我市冬季流浪乞讨人员救助管理工作,保障流浪乞讨人员基本生存权益、保护困境未成年人和农村留守儿童健康成长,从10月15起至2018年4月15日,继续在全市开展“寒冬送温暖”专项救助行动。各单位要采取切实有效措施,全面加强冬季救助管理和困境未成年人保护、农村留守儿童关爱保护工作,确保不冻死、冻伤一个流浪乞讨人员,切实改善困境未成年人、农村留守儿童的生活环境。现就有关事项通知如下:

一、高度重视冬季救助保护工作。各县区民政部门及救助管理机构要把冬季救助管理工作和未成年人社会保护工作、农村留守儿童关爱保护工作作为民政部门贯彻落实党的十九大精神的具体行动,以保障生活无着流浪乞讨人员生命安全和改善困境未成年人、农村留守儿童生活条件为出发点,深入开展“寒冬送温暖”专项救助保护行动。要进一步加强与公安、城市管理、教育等部门的协调配合,建立健全部门联动和快速反应机制,确保流浪乞讨人员以及因务工不着、寻亲不遇、被偷被骗等原因而陷入困境、居无定所、流落街头的生活无着人员及时得到救助服务,大力改善困境未成年人和农村留守儿童的生活生存条件,让困难群众在寒冬中感受到党和政府的温暖以及社会关爱,共享国家改革发展成果。

二、加大街面主动救助力度。救助管理机构要密切关注天气变化,极寒天气时,救助管理机构要加大巡查力度。要全面深入排查梳理薄弱环节和隐患之处,跟踪监测重点区域,建立健全应急预案。在辖区内开展巡查救助活动,积极劝导流浪乞讨人员和需要救助人员到救助管理机构接受救助。及时护送流浪乞讨未成年人、残疾人、行动不便人员到救助管理机构接受救助,护送流浪乞讨危重病人和智障人员到医疗机构接受诊治。对生活陷入困境的未成年人、农村留守儿童,特别是生命安全受到严重威胁的未成年人和无人监护、监护不当农村留守儿童,救助管理机构要及时介入,予以关爱保护。对无人监护、监护不当的,要适时根据《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》,申请人民法院取消其监护人资格,由民政部门负责监护。对于不能表达接受救助意愿或不愿接受救助的流浪乞讨人员和受困人员,在其生存环境极其恶劣、生命安全没有保障的情况下,民政部门要在公安部门的配合下,予以保护性救助,确保流浪乞讨人员和受困人员的生命安全。对经反复劝导仍拒不接受救助滞留露宿街头人员,救助管理机构要为其提供必要的御寒物资和必要的食品,尽最大的可能来保障他们的生命权益。

三、广泛动员社会力量参与。动员引导社会组织、社会工作机构、公益慈善组织和志愿团队参与生活无着流浪乞讨人员主动救助和困境未成年人保护、农村留守儿童关爱保护工作。要健全救助保护服务网络,通过覆盖城乡的乡镇(街道)、社区(村)救助服务站点做好主动报告、引导护送、应急救助工作。要广泛发动环卫职工、公交出租司机、夜间安保人员等热心群众和志愿者提供流浪乞讨人员救助和受困未成年人、受困农村留守儿童线索,建立救助保护信息员队伍,鼓励其做好报告、引导、应急服务和困境未成年人保护、农村留守儿童关爱保护。

四、加强寒冬救助信息宣传。要通过广播电视、报纸、网络、公益短信等多种平台宣传冬季救助保护措施,帮助人民群众和生活无着流浪乞讨人员、困境未成年人、农村留守儿童及时知悉求助渠道、救助保护机构等信息,积极引导群众或生活无着人员、困境未成年人、受困农村留守儿童及时拨打求助电话。要建立完善信息发布和公共关系工作机制,加强与新闻媒体和社会公众的互动沟通,通过媒体报道、微博直播等方式及时介绍寒冬救助保护进展、工作成效和工作难点,引导媒体和公众客观理性认识流浪乞讨人员救助和困境未成年人保护、农村留守儿童关爱保护工作。

五、加强救助管理机构内部管理。要改善救助服务条件,配齐配强工作队伍,保障救助经费落实到位,确保冬季救助保护服务工作顺利开展。要严格落实24小时值班值宿制度,实施24小时服务接待制、首接负责制,对求助人员和电话,要热情对待,及时办理;要严格实行领导带班和值班巡查制度,强化消防安全责任意识,全面排查整改消防安全漏洞;要完善技防设备并保证正常运行,保全工作记录、档案等资料,强化规范管理,维护救助管理场所正常工作秩序。

要充分发挥乡镇(街道)救助点、村(社区)救助信息员的作用,对发现的生活无着流落街头人员予以先行救助;对生存环境恶化生命安全没有保障的困境未成年人、农村留守儿童,要提供必要的帮助并及时向当地政府报告,积极配合当地政府保障他们的生命权益。

 

                                       本溪市民政局                    

                                                                      2017年11月3日